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  • 【管理论谈】关于加强民主 科学管理实行厂务公开的调研报告
  • 发布时间:2016-05-25 文章来源:
  • 关于加强民主科学管理实行厂务公开的调研报告

    段庆富

     

        企业作为一个以盈利为目的的社会组织,往往与经济活动密切相关。而对企业及企业经营者经营活动过程的监督与管理,主要有党内监督、民主监督两种形式。党内监督是强制性的,由纪检监察机关执行,实践证明是极其有效与必要的。民主监督的途径主要是职代会,虽然实践证明也在企业管理中发挥着重要作用,但由于其操作起来比较繁杂,每个企业只能根据自己的实际,每年召开有数的几次,对于一些事项的监督往往是事后算帐。而厂务公开则灵活多样,可以随时进行,可以一事一议,可以在事前进行。因此,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于国有企业、集体企业及其控股企业的厂务公开的通知》下发以后,各企业按照《通知》要求,积极开展厂务公开活动,党政班子支持,积极开展厂务公开活动,党政班子支持,工会积极参与,收到了一定成效。证明了这项措施的出台,跟上了时代步伐,适应了形势发展。对于加强企业民主管理,防止腐败现象发生,起到了积极作用。实践证明,厂务公开对加强企业管理具有重要的作用。

        第一,厂务公开是企业实行民主决策的一项重要措施。决策正确与否,关系到企业生存,影响到企业发展。通过厂务公开活动,企业经营者的决策能够更科学、更民主、更迅速。因为厂务公开使员工参与决策有了更畅通的渠道,他们能够及时了解决策的事项及内容,并及时为决策者出主意提建议,参与决策的过程,这样就能保证决策符合大多数人的意志,体现广大群众的利益。另一方面,员工通过参与决策,能够更深刻地理解决策的意图,从而在执行过程中,围绕决策的中心内容,团结一致,向着共同的目标努力。同时,厂务公开还为上级主管部门考察一个企业领导班子的决策能力提供了依据。厂务公开过程中,员工对决策者决策的拥护程度,客观地反映了领导班子决策的正确与否。如果经常发生厂务公开过程中决策员工通不过的情况,那就说明这一届领导班子的决策能力存在一定问题。

        第二,厂务公开可以增进员工对领导班子的理解与支持。厂务公开活动的开展,拉近了干群关系,让领导做事心中坦然,让群众理解领导的意图,避免了以往领导做事群众猜测,正常的做法也会产生不正常联想到情况发生。即使有些工作群众提出了不同看法,也会通过公开的渠道与领导交换意见,达成共识,从而形成目标一致、干群同心、齐心协力的气氛,改变了过去领导决定,群众执行,决策者有压力,执行者有意见的状况。可以说,职代会是员工民主参与的有效形式,厂务公开是职代会的必要补充;厂务公开坚持的好,职代会也会真正起到作用。

        第三,厂务公开的推进,使腐败现象的滋生得到了有效地遏制。在企业,招待费、交通工具、通讯工具、住房、调资、选人用人、资金分配、营销决策等都是职工关心的热点问题,也是可能产生腐败的土壤。而这些工作,又正好是《通知》中规定必须公开的内容,必须向全体员工公开,随时接受员工的监督。每一件事情,每一次公开,都是一次警示,坚持经常就是警钟长鸣,它随时警告那些具有不良思想意识的人,“莫伸手,伸手必被捉”,并不断消除自己的私心杂念,这样就从根本上杜绝了腐败现象的滋生与发展。

        我们党在几十年的发展壮大过程中,积累了许多宝贵的经验,群众路线就是我党革命和建设胜利的三大法宝之一。厂务公开工作如果上升到理论高度,就是群众路线的一部分。因此,坚持厂务公开也就是党的工作的三大法宝,坚持党的优良作风。只有上升到这样的高度认识这个问题,我们才能把厂务公开工作坚持下去,不断充实与完善,并使其成为企业管理的一项日常工作。能否做到这一点,关键是抓好两头,一头是作为企业主要经营者的企业领导干部。一头是广泛参与的全体员工。企业主要领导特别是“一把手”认识真正提高了,才会在企业经营管理过程中树立起公开的意识、民主的意识,厂务公开工作才能真正落到实处。而企业领导者认识的提高,则需要上级主管部门加大推进力度,加强检查与监督,选好人、用好人,让那些群众意识强、作风民主、党性强、品质优的人早日走上领导岗位。员工的意识到位了,才能使厂务公开工作开展得广泛深入,否则即使有了厂务公开制度,而员工没有参与意识,只有公开的形式,而无监督的保障,到头来还是样子做得像,而没有任何实际效果。

        在开展厂务公开工作过程中,纪检监察部门同样负有重要的责任。因为这项工作任务是党中央、国务院直接部署的,是保证人民群众行使民主权利,实践“三个代表”重要思想的重要手段。纪检监察部门要加大监督检查力度,促进监督得到了切实保证,民主监督才能有坚实的基础;只有两个监督相互配合,协调发展,企业的健康发展才能得到保障。


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